Российским водителям пока не будут автоматически приходить штрафы по фотографиям с квадрокоптеров. МВД сочло преждевременным нормативно закреплять использование беспилотников как полноценных комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД. Идею продвигала Ассоциация производителей и операторов систем фотовидеофиксации «ОКО».
Предлагалось использовать дроны прежде всего там, где обычную дорожную камеру установить сложно или экономически нецелесообразно. Беспилотник мог бы с воздуха выявлять выезд на встречную полосу, движение по обочине, нарушение требований знаков и разметки. После этого система автоматически формировала бы материалы для постановления примерно по тому же принципу, по которому сегодня работают привычные дорожные камеры.
Но действующая нормативная база такой схемы пока не предусматривает. Закон об автомобильных дорогах отдельно регулирует стационарные, передвижные и мобильные комплексы автоматической фиксации. Для летающей камеры собственного правового режима нет.
Причем мобильный комплекс в нынешнем законодательстве — это не любое перемещающееся устройство. Его применение связано с оборудованием на транспортном средстве, которое участвует в дорожном движении. Поэтому просто приравнять квадрокоптер к существующей категории камер без изменений правил не получится.
В «ОКО» предлагают заранее внести поправки в закон об автомобильных дорогах, постановление правительства о размещении комплексов и связанные нормативные акты МВД. В будущем это позволило бы определить статус дронов, маршруты их полетов и правила автоматической обработки материалов. МВД, однако, считает такой шаг сейчас преждевременным.
В ведомстве указали, что существующие способы работы Госавтоинспекции позволяют контролировать соблюдение ПДД, а широкое применение беспилотников осложняется и действующими ограничениями на полеты. При этом сама идея не закрыта окончательно. Минтранс ранее поддержал применение новых технологий автоматической фиксации, но выступил за комплексный подход к использованию беспилотных систем.
Дорожные дроны для Госавтоинспекции при этом не являются совершенно новой технологией. Их уже применяли для наблюдения за дорогами и выявления, например, выезда на встречную полосу. Однако схема была другой: беспилотник передавал информацию сотрудникам, после чего нарушение оформлялось в обычном порядке. Такая практика сохранялась и позднее в отдельных регионах. Но автоматического «письма счастья» только на основании фотографии с летательного аппарата водитель не получал.
Разница здесь принципиальная. При автоматической фиксации ответственность обычно несет собственник автомобиля, а система работает без непосредственного участия инспектора. Для этого комплекс должен соответствовать установленным требованиям, пройти сертификацию и метрологическую поверку.
Похожая задержка уже возникала с другим новым видом автоматического контроля. Tarantas.News ранее писал, что запуск штрафов с камер за отсутствие ОСАГО также пришлось отложить, несмотря на готовность страховой базы. Для массовой автоматической фиксации недостаточно одной камеры — требуется готовность всей правовой и информационной системы.
Есть отдельный нюанс и с выездом на встречную полосу — одним из нарушений, которые хотели контролировать дронами. При обычном оформлении за такое нарушение в ряде случаев возможно лишение права управления, тогда как автоматическая камера лишить водителя прав не может. Tarantas.News ранее разбирал, почему при автоматической фиксации «встречки» применяется штраф, а вопрос о лишении решается только в другой процедуре. Поэтому новый формат контроля пока остается проектом на будущее.
Технически дрон способен увидеть нарушение там, где нет стационарной камеры или экипажа ДПС, но для автоматической рассылки штрафов придется сначала изменить законодательство и определить правила эксплуатации таких комплексов. Для водителей практический вывод пока простой: отдельной системы автоматических штрафов «с неба» в России не запускают. Но от самой идеи власти и операторы камер не отказались, поэтому после появления нормативной базы к ней могут вернуться.
